Proiectul de lege care vizează compensarea clienților băncilor prejudiciați de practicile anticoncurențiale, inclusiv prin manipularea ROBOR, a primit luni, 12 octombrie, un raport favorabil cu amendamente din partea Senatului. Cele două comisii de fond, Comisia de buget, finanțe și bănci și Comisia economică, industrii, servicii, turism și antreprenoriat, au votat acest raport. Modificările aduse textului vizează condițiile de compensare a debitorilor și mecanismul de reparare a prejudiciului prin recalculare.
Noua propunere legislativă impune ca compensarea clienților să se aplice doar în cazul în care încălcarea este constatată printr-un act administrativ definitiv. În varianta inițială a proiectului, inițiat de PSD, compensarea putea fi declanșată de o decizie administrativă care putea fi atacată în instanță. Prin aceste modificări, comisiile au încercat să stabilească un cadru mai clar pentru aplicarea obligațiilor de recalculare a creditelor afectate de practicile neconcurențiale.
Instituțiile de credit vor fi obligate să înlocuiască ROBOR cu indicele IRCC pentru toate contractele afectate și să restituie integral prejudiciul dovedit. Prejudiciul va fi calculat prin recalcularea dobânzii datorate de consumator începând cu data de 2 mai 2019, momentul intrării în vigoare a indicelui. De asemenea, prevederile vor fi aplicate atât contractelor în derulare, cât și celor încheiate sau încetate anterior, dacă dreptul la acțiune nu s-a prescris conform Codului civil.
În procesul de recalculare, băncile au un termen de 30 de zile de la primirea solicitării debitorului pentru a trimite o propunere de revizuire a contractului. Dacă debitorul refuză propunerea primită, procedura de compensare financiară este suspendată, iar clientul are posibilitatea de a se adresa instanței de judecată. De asemenea, termenul de „indice de referință ajustat” a fost înlocuit în text cu sintagma „indice de referință denaturat”, referindu-se la un indice influențat de practici anticoncurențiale confirmate definitiv.
Sancțiunile pentru încălcări vor fi aplicate de Autoritatea Națională pentru Protecția Consumatorilor, însă amenzile au fost modificate de comisii. În forma inițială, amenzile erau calculate procentual, între 0,5% și 1% din cifra de afaceri a băncii, însă noile amendamente stabilesc valori fixe. Aceste sancțiuni vor fi cuprinse între 10.000 de lei și 100.000 de lei, în funcție de gravitatea încălcării constatate. Proiectul urmează să fie dezbătut în plenul Senatului și apoi trimis la Camera Deputaților.
Această inițiativă legislativă vine în urma anchetei Consiliului Concurenței, care a decis în luna iunie că 10 bănci au manipulat indicele ROBOR. Instituția a aplicat o sancțiune de 3,73 miliarde lei pentru coordonarea comportamentului dintre bănci, însă aceste instituții au respins acuzațiile și au anunțat intenția de a ataca decizia în instanță.