Raportorul Comisiei pentru transport și turism (TRAN) a Parlamentului European, Matteo Ricci, a prezentat un proiect de aviz care propune o schimbare majoră în utilizarea fondurilor din sistemul UE de comercializare a certificatelor de emisii (ETS). Propunerea vizează direcționarea a 75% din veniturile provenite din licitarea certificatelor către procesele de decarbonizare. Matteo Ricci susține că acest mecanism trebuie să asigure o legătură clară între costurile plătite de operatori și investițiile necesare pentru reducerea emisiilor.
Conform proiectului de aviz, cel puțin 70% din veniturile generate specific de sectoarele aviației și transportului maritim ar trebui reinvestite direct în aceste două domenii. Matteo Ricci propune, de asemenea, crearea unor rezerve de câte 200 de milioane de certificate ETS destinate instrumentelor de sprijin pentru aviație și transportul maritim. Este important de precizat că aceste cifre se referă la unități de certificate, nu la sume de 200 de milioane de EUR, fiind instrumente de gestionare a emisiilor.
Propunerea de finanțare este strâns legată de politica industrială a Uniunii Europene, vizând consolidarea autonomiei strategice. Matteo Ricci argumentează că producerea combustibililor sustenabili, inclusiv a e-fuels, în Europa ar reduce dependența de combustibili fosili importați. O parte din certificatele din rezerve ar putea fi transferate către instrumente europene pentru decarbonizarea industrială, susținând astfel capacitatea de producție din UE și dezvoltarea infrastructurii necesare pentru înlocuirea tehnologiilor cu emisii ridicate.
Dezbaterile din cadrul TRAN au evidențiat divergențe semnificative între grupurile politice privind dimensiunea acestor instrumente de sprijin. Nina Carberry, raportor alternativ din partea PPE, a propus amendamente care ar ridica rezervele la 400 de milioane de certificate pentru sectorul maritim până în 2040 și la aceeași valoare pentru aviație. În plus, există dezbateri privind extinderea ETS către navele mai mici, cu poziții diferite între PPE, care nu susține includerea navelor sub 5.000 de tone, și Verzii, reprezentate de Lena Schilling.
În sectorul aviației, discuțiile vizează relația dintre sistemul european ETS și mecanismul global CORSIA pentru zborurile internaționale. Matteo Ricci propune ca ETS să fie extins, după anul 2032, la anumite zboruri către destinații extraeuropene aflate într-o rază de 5.000 de kilometri. În paralel, transportul maritim se confruntă cu riscul relocării traficului către porturi din afara UE pentru a evita taxarea. Matteo Ricci propune un mecanism anual de monitorizare a acestui fenomen pentru a proteja competitivitatea porturilor europene.
Sistemul de comercializare a certificatelor de emisii (ETS) reprezintă principalul instrument de combatere a schimbărilor climatice în Uniunea Europeană, utilizând un mecanism de tip „cap și schimb” (cap-and-trade). Prin acest sistem, UE stabilește un plafon total de emisii, iar companiile trebuie să dețină suficiente certificate pentru a acoperi poluarea generată. Evoluția reglementărilor ETS este esențială pentru atingerea obiectivelor de neutralitate climatică și influențează direct costurile operaționale în sectoarele intensive în energie.