Analiștii Agathe Demarais și Jim O’Brien recomandă României să coordoneze cu alte state membre ale Uniunii Europene examinarea unei eventuale vânzări a rafinăriei Petrotel-Lukoil din Ploiești. Această propunere a fost prezentată într-un comentariu publicat de European Council on Foreign Relations (ECFR). Recomandarea vine în contextul faptului că societatea românească se află în insolvență, iar orice tranzacție privind activele externe ale grupului rus trebuie să respecte condițiile impuse de sancțiunile americane.
Procedura de insolvență pentru Petrotel-Lukoil a fost deschisă de Tribunalul Prahova la cererea societății pe 26 august 2026. Dascăl Insolvency SPRL a fost desemnat ca administrator judiciar provizoriu pentru a gestiona situația financiară și administrarea companiei. Această etapă judiciară se adaugă supravegherii extinse instituite de Guvern în februarie asupra Petrotel și a altor entități Lukoil, însă autorii subliniază că niciuna dintre aceste intervenții nu transferă proprietatea rafinăriei.
Pentru a asigura o gestionare corectă, Demarais și O’Brien sugerează o colaborare între România și state precum Bulgaria, Finlanda și Țările de Jos. Autorii propun, de asemenea, introducerea unor sancțiuni europene asupra grupului Lukoil, cu o excepție specifică pentru negocierea vânzărilor. Această schimbare ar implica necesitatea unei autorizări europene pentru finalizarea tranzacțiilor, însă implementarea ar necesita decizii juridice noi și o decizie de politică externă adoptată prin unanimitate de către statele membre.
În prezent, un cadru licențiat de Oficiul pentru Controlul Activelor Străine al Trezoreriei SUA, OFAC, permite desfășurarea unor negocieri și contracte condiționate. Această licență este valabilă până la data de 21 noiembrie 2026, la ora 00.01 EST, pentru Lukoil International GmbH sau filialele deținute de aceasta în proporție de cel puțin 50%. Totuși, finalizarea efectivă a oricărei vânzări va necesita o autorizare separată de la OFAC și impune blocarea sumelor datorate grupului într-un cont sub jurisdicție americană.
Legislația națională română permite deja examinarea investițiilor din perspectiva securității și a ordinii publice. În funcție de riscurile identificate, o investiție poate fi autorizată, poate primi aprobare cu obligații suplimentare sau poate fi respinsă de autorități. În cazul Petrotel, orice acord comercial între părți va rămâne doar o etapă preliminară, fiind urmat obligatoriu de aprobările necesare pentru transferul efectiv al activelor, în condițiile impuse de regimul de sancțiuni aplicat grupului rus.
Contextul energetic european este marcat de un calendar strict privind importurile de gaze rusești. Conform legislației UE, pentru contractele eligibile pe termen lung, importurile de gaze naturale lichefiate (GNL) vor fi interzise începând cu 1 ianuarie 2027. Pentru gazele transportate prin conducte, interdicția va intra în vigoare la 30 septembrie 2027, cu posibilitatea unei excepții condiționate până la 1 noiembrie în anumite state membre, dacă există riscuri privind umplerea depozitelor de stocare.